索 引 号 01400022-0/2017-00006 发布机构 办公室
名 称 江苏省工商行政管理局2017年工作计划
公开日期 2017-02-08 文  号 2017
主题分类 综合管理 主题词 江苏省工商行政管理局2017年工作计划
内容概述 江苏省工商行政管理局2017年工作计划
 

 

江苏省工商行政管理局2017年工作计划

 

一、深化商事制度改革,提升市场准入便利程度

一是深入推进证照整合。会同商务部门试点外资备案纳入多证合一、一照一码改革,积极协调食药监部门在县级层面推行工商营业执照和食品经营许可证证照联办。二是加快推进全程电子化登记和电子营业执照应用。推进全程电子化登记区域、主体、业务全覆盖,拓展公民网络身份认证方式,探索企业登记移动端应用,扩大线下代办服务网点。扩充电子营业执照载体功能,推进其在银行和各政府部门的广泛应用。三是大力推进名称登记改革。简化名称登记程序,制定全省企业名称负面清单,调整名称查重规则,清理企业名称库,最大限度释放名称资源,提高名称登记效率。四是配合推进先照后证改革。配合有关部门进一步削减工商登记前后置审批事项,探索证照分离改革,着力解决企业办照容易办证难的问题。

二、加快监管方式创新,提升事中事后监管效能

一是深化应用一平台三机制。推动市场监管信息平台深入应用,完善和落实部门间信息共享、协同监管、联合惩戒机制,提高部门间数据交换共享的数量和质量,推动失信联合惩戒措施有效落实。二是推进双随机一公开监管全覆盖。制定全省年度随机抽查工作方案,整合工商行政管理所有抽查事项,实现一次摇号、全面体检。指导县级市场监管部门开展三合一抽查整合工作,适时总结推广姜堰等地工作经验。三是扎实做好市场主体信息公示工作。2016年度市场主体年报公示增加了社保、统计年报事项,要采取多种有效手段,确保宣传到位、培训到位、提醒到位,切实提高市场主体年报率。突出抓好行政处罚信息公示,进一步提高行政处罚信息公示率。四是探索市场监管社会共治。与行业协会、社会组织开展合作,推进行业自律与工商监管信息共享,实施联合惩戒,引导社会力量共同参与市场秩序治理。

三、助推经济转型升级,提升服务发展工作成效

一方面,深入实施商标品牌战略。把工作定位在营造社会环境、加强引导培育、开展商标保护上,认真落实一二三四措施。要制订一个计划。以全省商标品牌战略三年行动计划为引领,积极推动市级层面建设国家商标品牌创新创业基地,县级层面创建地理标志示范县,乡镇层面创建商标富农示范乡镇。要重点培育三类品牌。紧扣创新,培育制造业商标品牌;紧扣富民,培育地理标志商标;紧扣商标国际化,推进商标国际注册。各地要深入调研摸底,建立重点商标品牌培育梯队,进行跟踪培育,实施精准扶持。要强化四类商标保护。对高知名度商标、地理标志、涉外商标和老字号商标,列出重点保护名录,加大打击侵权假冒力度。另一方面,积极服务小微企业发展。推广泰州市局建立企业座谈会制度的经验做法,省市工商部门要定期深入基层,问诊于企,面对面倾听企业诉求,实打实帮助解决问题。认真组织银企对接活动,切实帮助小微企业缓解融资难问题。完善小微企业名录功能,加大政策宣传普及力度,增强小微企业的政策获得感。充分发挥私营个体经济协会的桥梁纽带作用,评选表彰一批先进小微企业和个体工商户,开展我创业、我光荣典型宣传活动,营造大众创业万众创新氛围。加强小个专网党建工作,大力推进党的组织和工作在非公领域两覆盖。在抓品牌”“扶小微的同时,我们还要继续做好指导广告业发展、加强合同指导服务、平安市场和文明诚信市场创建等工作,形成支持经济转型升级的工作合力。

四、加大维权惠民力度,提升消费环境建设绩效

一是大力宣传贯彻《江苏省消费者权益保护条例》。该条例年内将颁布实施,并有望在强化经营者义务、强化消费者个人信息保护、明确预付式消费侵权责任等方面取得突破。我们要认真学习宣传、全面贯彻执行,在这些突破点上做足维权文章,提高维权水平。二是加强消协组织建设。认真做好省消协理事会换届改选工作,积极推动消费者协会更名为消费者权益保护委员会,扩大履职空间,强化工作保障,更好发挥其公益性社会组织作用。继续用好公益诉讼、比较试验、体验式调查等手段,扩大消协组织维权影响力。三是加大网络市场监管力度。以宿迁创建国家级网络市场监管与服务示范区为先导,年内在网络交易产业集聚的县(市、区)、电商园区启动省级示范区创建工作。开展电商领域放心消费创建活动,提升电商诚信水平。认真贯彻执行即将出台的《电子商务法》,加大网络市场监管力度,树立工商执法权威。推动建立网络市场监管部门联席会议制度,加强与电商平台的互动合作,推进网络市场监管协同治理。四是打造智慧维权平台。着力构建门户网站、手机终端、官方微信、热线电话四位一体的12315智慧维权平台,开发推广手机客户端和微信公众号,全面上线投诉举报三线合一系统,打通内外网数据交互通道,推广内部移动派单系统,畅通从受理、分办到调处的全链条快速维权通道。整合全省消协现有信息化平台,实现异地可视化调解。五是加强重点问题治理。突出钢材、车用燃油、日用消费品等重点商品,加大质量抽检、执法办案力度,把不合格商品逐出市场。突出电信、金融、旅游、住宅装修、品牌消费集聚区等重点领域和行业,深入开展放心消费创建工作,在增点、拓线、扩面、提质上下功夫。

五、强化重点领域监管,提升工商执法办案水平

竞争执法要进一步深化公用企业专项整治,推进后续整改,指导行业规范;加强部门协调,推动落实公平竞争政策审查制度;严肃查处跨区域仿冒侵权不正当竞争案件,加大对网络传销的监测和打击力度,切实规范竞争秩序。广告监管要强化导向管理,突出互联网广告监管,加大案件查办力度,严厉打击虚假违法广告;充分发挥联席会议作用,全面开展大众传播媒介广告信用评价管理,落实广告监测通报、广告发布登记等制度。合同监管要加大民生领域合同格式条款集中规范整治,并争取在网络交易领域取得新突破。在执法工作中,我们要坚持应办必办,违法线索一经发现就要依法坚决查处,切实防范责任风险;主攻大案要案,用有影响力的标志性案件树立权威、形成震慑;推进科学办案,建立健全事前情报研判、事中精准突破、事后指导规范的办案机制。

六、加强系统自身建设,提升基础建设保障能力

一是推进大数据建设。年内省局将按照三步走的要求,完成数据建仓和重点应用成果的突破。第一步,建设完整规范、可互联共享的数据仓库,3月底前完成历史数据归集,并转为常态化的数据归集与数据治理;第二步,建设基于工商和其他涉企政务数据的内部分析研判系统,二季度试运行,三季度全面上线运行;第三步,在内部数据归集建仓、分析研判的基础上,采集互联网和社会大数据,开展大数据应用,做到需求成熟一个、建设一个。年内要在三大指数评价、市场主体数据分析、选择12个行业和领域探索精准监管、以情报信息研判支撑执法办案等方面有所突破,抓紧形成标志性应用成果。通过三步走,逐步建立完善大数据建设和应用工作机制。省局将适时举办大数据专题局长培训班。二是加强法治工商建设。对现行有效的规范性文件进行集中清理,该修改的修改,该废止的废止,保障全系统依法全面履职。对近几年来工商执法遇到的新情况新问题进行全面梳理,研究提出规范性意见,指导基层依法行政。三是加强干部队伍建设。针对近几年来业务工作的变化,组织基层人员开展常态化、大规模业务培训,全面提升业务工作水平。及时发现、精心培养、合理使用各类人才,组建各业务领域人才专家库。四是加强宣传工作。对宣传工作进行总体策划,创新方式方法,充分运用网络、微信等新媒体平台,重点加强自媒体的开发与运用,传播工商好声音,扩大部门影响力。

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