新《广告法》解读——73
发布时间:2017-08-25 【关闭窗口

第七十三条  工商行政管理部门对在履行广告监测职责中
发现的违法广告行为或者对经投诉、举报的违法广告行为,不依
法予以查处的,对负有责任的主管人员和直接责任人员,依法给
予处分。

工商行政管理部门和负责广告管理相关工作的有关部门的
工作人员玩忽职守、滥用职权、彻私舞弊的,依法给予处分。

有前两款行为,构成犯罪的,侬法追究刑事责任。

【释义】本条是关于广告管理部门及其工作人员不依法
履行职责应承担的行政责任、刑事责任的规定。

本法第四十九条规定,工商行政管理部门应当建立健全广
告监测制度,完善监测措施,及时发现和依法查处违法广告行
为。第五十三条规定,任何单位或者个人有权向工商行政管理

部门投诉、举报违反本法的行为。接到投诉、举报的工商行政管
理部门应当自收到技诉之日起七个工作日内,予以处理并告知
投诉、举报人。对违法广告依法进行查处,是工商行政管理部门
的法定职责。为强化其作为广告监管主管部门的责任,对其不
作为实行问责,本条第一款对工商行政管理部门的责任追究作
了规定。工商行政管理部门对在履行广告监测职责中发现的违
法广告行为,或者对经投诉、举报的违法广告行为,不依法予以
查处的,对负有责任的主管人员和直接责任人员,由有权机关根
据情节轻重依法给予其警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等
处分。

按照本法的规定,工商行政管理部门主管广告监督管理工
作,政府其他有关部门在各自的职责范围内负责广告管理相关
工作。工商行政管理部门和负责广告管理相关工作的有关部门
的工作人员,应当依法履行职责,不得有玩忽职守、滥用职权、衔
私舞弊的行为。玩忽职守,是指不履行或者不完全履行法律所
规定的职责。不履行职责,是指在职责上不作为、不尽职;不完
全履行职责,是指对本职工作马马虎虎、漫不经心,不负责任。
滥用职权,是指国家机关工作人员在履行职务时违反法律规定
或者超越法定权限行使职权。衔私舞弊,是指为了私情或者谋
取私利,故意违反事实和法律,作出枉法处理或枉法决定。按照
本条第二款的规定,工商行政管理部门和负责广告管理相关工
作的有关部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、衔私舞弊的,由
有权机关根据情节轻重给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开
除等处分。

同时,刑法第三百九十七条第一款中规定,"国家机关工作
人员滥用职权或者玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭
受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重

的,处三年以上七年以下有期徒刑",第二款中规定"国家机关
工作人员衔私舞弊,犯前款罪的,处五年以下有期徒刑或者拘
;情节特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑"。工商行
政管理部门和负责广告管理相关工作的有关部门的工作人员,
对违法广告不依法进行查处,或者在履行职责过程中存在其他
玩忽职守、滥用职权、彻私舞弊行为,构成犯罪的,应当依照刑法
第三百九十七条的规定追究其刑事责任。

 

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